BOB半岛官网行业资讯 全国生态保护红线全面划定

　　BOB半岛官网行业资讯 全国生态保护红线全面划定党的以来，党中央、国务院作出划定并严守生态保护红线的重大战略部署。自然资源部会同有关部门，结合《全国国土空间规划纲要（2021-2035年）》编制，完成了全国生态保护红线划定。

　　全国生态保护红线万平方公里，其中陆域生态保护红线万平方公里，海洋生态保护红线万平方公里。生态保护红线覆盖了绝大多数草原、重要湿地、珊瑚礁半岛BOB、红树林、海草床等重要生态系统，以及绝大多数未开发利用无居民海岛。

　　按照划管结合的原则，在中办、国办《关于在国土空间规划中统筹划定三条控制线的指导意见》基础上，自然资源部会同生态环境部、国家林草局出台了《关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》，明确了部门监管职责。

　　目前浙江、江西、上海、山东、安徽半岛BOB、四川等省份已出台生态保护红线管控细则文件，其他大部分省份也已在征求意见或即将出台。自然资源部将定期开展生态保护红线保护成效评估，部门联动协同BOB半岛官网，加强生态保护红线监管。

　　生态保护红线是指在自然生态服务功能、环境质量安全、自然资源利用等方面，需要实行严格保护的空间边界与管理限值，以维护国家和区域生态安全及经济社会可持续发展，保障人民群众健康。

　　生态保护红线的实质是生态环境安全的底线，目的是建立最为严格的生态保护制度BOB半岛官网，对生态功能保障、环境质量安全和自然资源利用等方面提出更高的监管要求，

　　从而促进人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一。生态保护红线具有系统完整性、强制约束性、协同增效性、动态平衡性、操作可达性等特征。

　　1、生态功能保障基线包括禁止开发区生态红线、重要生态功能区生态红线和生态环境敏感区、脆弱区生态红线、纳入的区域，禁止进行工业化和城镇化开发，从而有效保护我国珍稀、濒危并具代表性的动植物物种及生态系统，维护我国重要生态系统的主导功能。

　　3、禁止开发区红线范围可包括自然保护区、森林公园、风景名胜区、世界文化自然遗产、地质公园等。

　　4、自然保护区应全部纳入生态保护红线的管控范围，明确其空间分布界线。其他类型的禁止开发区根据其生态保护的重要性，通过生态系统服务重要性评价结果确定是否纳入生态保护红线、环境质量安全底线是保障人民群众呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的粮食、维护人类生存的基本环境质量需求的安全线，包括环境质量达标红线、污染物排放总量控制红线和环境风险管理红线。环境质量达标红线要求各类环境要素达到环境功能区要求。

　　生态保护红线是指在自然生态服务功能、环境质量安全、自然资源利用等方面，需要实行严格保护的空间边界半岛BOB，以维护国家和区域生态安全及经济社会可持续发展，保障人民群众健康。优先将具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸防护等功能的生态功能极重要区域，以及生态极敏感脆弱的水土流失、沙漠化、石漠化、海岸侵蚀等区域划入生态保护红线。其他经评估目前虽然不能确定但具有潜在重要生态价值的区域也划入生态保护红线。

　　为贯彻落实《中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《中央办公厅 国务院办公厅关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》《中央办公厅 国务院办公厅关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》，加强生态保护红线管理，严守自然生态安全边界，近日，自然资源部、生态环境部和国家林业和草原局印发

　　《通知》强调，在符合法律法规的前提下，仅允许以下10种情形对生态功能不造成破坏的有限人为活动：

　　1、管护巡护、保护执法、科学研究、调查监测半岛BOB、测绘导航、防灾减灾救灾、军事国防、疫情防控等活动及相关的必要设施修筑。

　　4、按规定对人工商品林进行抚育采伐，或以提升森林质量、优化栖息地BOB半岛官网、建设生物防火隔离带等为目的的树种更新，依法开展的竹林采伐经营。

　　5、不破坏生态功能的适度参观旅游、科普宣教及符合相关规划的配套性服务设施和相关的必要公共设施建设及维护。

　　6、必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施、通讯和防洪、供水设施建设和船舶航行、航道疏浚清淤等活动；已有的合法水利、交通运输等设施运行维护改造。

　　9、根据我国相关法律法规和与邻国签署的国界管理制度协定（条约）开展的边界边境通视道清理以及界务工程的修建、维护和拆除工作。

　　“开展上述活动时禁止新增填海造地和新增围海。”《通知》强调，上述活动涉及利用无居民海岛的，原则上仅允许按照相关规定对海岛自然岸线、表面积、岛体、植被改变轻微的低影响利用方式。

　　“生态保护红线一经划定，未经批准，严禁擅自调整。”《通知》指出，根据资源环境承载能力监测、生态保护重要性评价和国土空间规划实施“五年一评估”情况半岛BOB，可由省级人民政府编制生态保护红线局部调整方案，纳入国土空间规划修改方案报国务院批准，并抄送生态环境部。

　　自然保护地边界发生调整的，省级自然资源主管部门依据批准文件，对生态保护红线作相应调整，更新国土空间规划“一张图”。《通知》强调，已依法设立的油气探矿权拟转采矿权的BOB半岛半岛BOB，按有关规定由省级自然资源主管部门会同相关部门明确开采拟占用地表或海域范围，并对生态保护红线作相应调整，更新国土空间规划“一张图”。更新后的国土空间规划“一张图”，与省级生态环境部门信息共享。

　　划定生态保护红线是维护国家生态安全的需要。只有划定生态保护红线，按照生态系统完整性原则和主体功能区定位，优化国土空间开发格局，理顺保护与发展的关系，改善和提高生态系统服务功能，才能构建结构完整、功能稳定的生态安全格局，从而维护国家生态安全。

　　划定生态保护红线是不断改善环境质量的关键举措。当前我国环境污染严重，以细颗粒物（PM2.5）为特征的区域性复合型大气污染日益突出。划定并严守生态保护红线，将环境污染控制、环境质量改善和环境风险防范有机衔接起来，才能确保环境质量不降级、并逐步得到改善，从源头上扭转生态环境恶化的趋势，建设天蓝、地绿BOB半岛、水净的美好家园。

　　划定生态保护红线有助于增强经济社会可持续发展能力。划定生态保护红线，引导人口分布BOB半岛、经济布局与资源环境承载能力相适应，促进各类资源集约节约利用，对于增强我国经济社会可持续发展的生态支持能力具有极为重要的意义 。